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中國銀保監會(huì )辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳、中國人民銀行辦公廳關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預售監管資金有關(guān)工作的通知

發(fā)布時(shí)間:2022-11-15 16:00:00 來(lái)源:http://www.qhtsks.com 分類(lèi):政策法規 次瀏覽

中國銀保監會(huì )辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳、中國人民銀行辦公廳關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預售監管資金有關(guān)工作的通知
(銀保監辦發(fā)〔2022〕104號)

各銀保監局,各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設廳(委、管委、局),中國人民銀行上??偛?,各分行、營(yíng)業(yè)管理部,各省會(huì )(首府)城市中心支行,各副省級城市中心支行,各大型銀行、股份制銀行、外資銀行:

  為明確商業(yè)銀行出具保函置換預售監管資金相關(guān)要求,支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)合理使用預售監管資金,防范化解房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展,現將有關(guān)事項通知如下:

  一、允許商業(yè)銀行按市場(chǎng)化、法治化原則,在充分評估房地產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險、財務(wù)狀況、聲譽(yù)風(fēng)險等的基礎上進(jìn)行自主決策,與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展保函置換預售監管資金業(yè)務(wù)。

  二、保函僅可用于置換依法合規設立的預售資金監管賬戶(hù)的監管額度內資金。房地產(chǎn)企業(yè)要按照《關(guān)于規范商品房預售資金監管的意見(jiàn)》(建房〔2022〕16號)規定開(kāi)設預售資金監管賬戶(hù),購房人繳納的定金和首付款、商業(yè)銀行發(fā)放的按揭貸款以及其他形式的購房款等商品房預售資金,應當全部直接存入監管賬戶(hù)。監管賬戶(hù)內資金達到住房和城鄉建設部門(mén)規定的監管額度后,房地產(chǎn)企業(yè)可向商業(yè)銀行申請出具保函置換監管額度內資金,保函置換金額不得超過(guò)監管賬戶(hù)中確保項目竣工交付所需的資金額度的30%,置換后的監管資金不得低于監管賬戶(hù)中確保項目竣工交付所需的資金額度的70%。

  三、監管額度內資金撥付使用時(shí),預售資金監管賬戶(hù)開(kāi)立行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監管賬戶(hù)行)應在3個(gè)工作日內將相關(guān)信息通知出具保函的銀行,出函銀行要督促房地產(chǎn)企業(yè)向監管賬戶(hù)內補足差額資金(撥付資金×保函置換預售監管資金的比例),保函金額相應下調,確保監管賬戶(hù)內資金始終不低于項目竣工交付所需的資金額度的70%。如房地產(chǎn)企業(yè)未向監管賬戶(hù)內補足差額資金,保函金額不得調整。

  四、商業(yè)銀行要合理確定保函期限,確保與項目建設周期相匹配。項目竣工交付或商品房項目完成房屋所有權首次登記預售資金協(xié)議解除后,保函相應失效。

  五、監管評級4級及以下或資產(chǎn)規模低于5000億元的商業(yè)銀行不得開(kāi)展保函置換預售監管資金業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行不得向作為本銀行主要股東、控股股東或關(guān)聯(lián)方的房地產(chǎn)企業(yè)出具保函置換預售監管資金。企業(yè)集團財務(wù)公司等非銀行金融機構不得出具保函置換預售監管資金。

  六、商業(yè)銀行在出具保函置換預售監管資金時(shí),要參照開(kāi)發(fā)貸款授信標準,充分評估房地產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險、財務(wù)狀況、聲譽(yù)風(fēng)險、項目銷(xiāo)售前景和剩余貨值等,與經(jīng)營(yíng)穩健、財務(wù)狀況良好的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展保函置換預售監管資金業(yè)務(wù)。對債權債務(wù)關(guān)系復雜、涉案涉訴糾紛較多、對外擔保額度過(guò)大、施工進(jìn)度明顯低于預期的項目,應審慎出具保函。對于項目主體與總承包方存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的,要充分評估項目風(fēng)險。保函額度全額計入對房地產(chǎn)企業(yè)及其所屬集團的統一授信額度。

  七、商業(yè)銀行要通過(guò)保證金、房地產(chǎn)企業(yè)反擔保以及其他增信措施,防范保函業(yè)務(wù)風(fēng)險,按要求計提風(fēng)險資本,提取風(fēng)險準備。

  八、房地產(chǎn)企業(yè)提供商業(yè)銀行出具的保函,向住房和城鄉建設部門(mén)請求釋放預售資金監管賬戶(hù)相應額度資金的,監管賬戶(hù)行應配合住房和城鄉建設部門(mén)做好必要的審核工作。住房和城鄉建設部門(mén)研究同意后向監管賬戶(hù)行發(fā)出撥付指令。監管賬戶(hù)行根據住房和城鄉建設部門(mén)撥付指令做好資金撥付,并等額減少賬戶(hù)管理額度。

  九、在保函有效期內,如監管賬戶(hù)內剩余資金不足以支付項目工程款,出函銀行應立即履約墊付,在保函額度內支付扣除賬戶(hù)內剩余資金后的差額部分。一旦出現墊付,出函銀行要及時(shí)向房地產(chǎn)企業(yè)采取追索措施,保全債權安全。墊付資金應足額計提撥備、真實(shí)分類(lèi),不得隱藏風(fēng)險。

  十、各地不得強制商業(yè)銀行出具保函,不得將出具保函與當地預售資金監管資格掛鉤。住房和城鄉建設部門(mén)、金融管理部門(mén)應為商業(yè)銀行開(kāi)展保函置換預售監管資金業(yè)務(wù)提供必要支持。

  十一、房地產(chǎn)企業(yè)要按規定使用保函置換的預售監管資金,優(yōu)先用于項目工程建設、償還項目到期債務(wù)等,不得用于購置土地、新增其他投資、償還股東借款等。房地產(chǎn)企業(yè)要按約定承擔監管賬戶(hù)內的資金補足義務(wù),確保項目建設資金充足。

  十二、各地要加強房地產(chǎn)企業(yè)管理,對房地產(chǎn)企業(yè)違規使用資金的行為進(jìn)行嚴肅查處。監管賬戶(hù)行、出函銀行發(fā)現房地產(chǎn)企業(yè)違規使用資金,或在預售資金撥付后未及時(shí)補足差額資金,應及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)。住房和城鄉建設部門(mén)、金融管理部門(mén)可采取聯(lián)合約談、行政處罰等措施,督促房地產(chǎn)企業(yè)糾正違規行為。

2022-11-15 15:25     來(lái)源:百色市住房和城鄉建設局?

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